10月24日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信?！?政策性職能履行評(píng)估報(bào)告發(fā)布會(huì)暨高質(zhì)量共建“一帶一路”研討會(huì)在京舉行。

會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部正式發(fā)布《中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司政策性職能履行評(píng)估報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?！秷?bào)告》評(píng)估顯示，2022年，中國(guó)信保積極支持企業(yè)保訂單、保市場(chǎng)、降成本，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用顯著，充分彰顯了政策性金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

作為我國(guó)惟一的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，中國(guó)信保堅(jiān)決履行職責(zé)使命，充分發(fā)揮防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)損失、拓市場(chǎng)、促融資的功能，十年累計(jì)支持對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的出口和投資超過(guò)1.9萬(wàn)億美元，支付賠款99.4億美元。中國(guó)信?？偨?jīng)理盛和泰強(qiáng)調(diào)，中國(guó)信保將聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深入貫徹高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

切實(shí)履行政策性職能 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升

據(jù)了解，該《報(bào)告》已連續(xù)10年對(duì)外發(fā)布。2022年度《報(bào)告》著重從助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”、大力發(fā)展普惠金融、踐行綠色發(fā)展理念、助力鄉(xiāng)村振興等方面對(duì)中國(guó)信保政策性職能履行情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心陳昌盛副主任在發(fā)布會(huì)上指出，中國(guó)信保堅(jiān)守政策性金融機(jī)構(gòu)的職能定位，有力貫徹穩(wěn)外貿(mào)政策，繼續(xù)擴(kuò)大信用保險(xiǎn)承保規(guī)模，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)交流與合作，有效承擔(dān)并化解企業(yè)“走出去”過(guò)程中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。作為WTO允許的外貿(mào)促進(jìn)工具，出口信用保險(xiǎn)在支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，尤其在降低企業(yè)回款風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)現(xiàn)金流、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、增強(qiáng)企業(yè)出口信心等方面發(fā)揮著明顯作用，并且在支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、配合國(guó)家戰(zhàn)略等方面都扮演著重要角色。

中國(guó)信保總經(jīng)理盛和泰在發(fā)布會(huì)上表示，2022年極不平凡、極具考驗(yàn)，中國(guó)信保按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)履行政策性職能，努力走好中國(guó)特色出口信用保險(xiǎn)發(fā)展之路，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了信保力量。

《報(bào)告》評(píng)估顯示，2022年，中國(guó)信保積極支持企業(yè)保訂單、保市場(chǎng)、降成本，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用顯著，充分彰顯了政策性金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從出口促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)直接和間接帶動(dòng)我國(guó)出口金額超8100億美元，占我國(guó)同期出口總額的22.6%，為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn)；從GDP促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)直接和間接帶動(dòng)出口金額占GDP的比重為4.5%，進(jìn)一步鞏固和提升了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用；從就業(yè)促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)眾多企業(yè)，促進(jìn)和保障了超過(guò)1500萬(wàn)個(gè)與出口相關(guān)的就業(yè)崗位，穩(wěn)就業(yè)功能作用明顯；從投資促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)通過(guò)支持出口間接帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資占同期我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的比重為3.5%；從消費(fèi)促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)通過(guò)支持出口間接帶動(dòng)消費(fèi)占同期我國(guó)總消費(fèi)的比重為1.8%。

針對(duì)今年前三季度中國(guó)信保政策性職能的履行情況，盛和泰表示，中國(guó)信保堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，政策性作用進(jìn)一步彰顯。主要體現(xiàn)為四個(gè)“新”:一是助力穩(wěn)外貿(mào)大局取得新突破。前三季度，實(shí)現(xiàn)承保金額超過(guò)6800億美元，出口滲透率23.3%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高，支付賠款15.4億美元，增長(zhǎng)47.5%，較好發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用。二是服務(wù)共建“一帶一路”取得新成效。深度參與第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，12項(xiàng)協(xié)議和項(xiàng)目納入成果清單，并參與多項(xiàng)成果清單內(nèi)有關(guān)工作。其中，參與起草市場(chǎng)融資國(guó)家適用的《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)分析框架》，在論壇期間正式發(fā)布。前三季度，支持對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家出口和投資超過(guò)1700億美元，有效促進(jìn)了設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通。三是保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通打開(kāi)新局面。前三季度，支持7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈出口超過(guò)2700億美元、國(guó)內(nèi)貿(mào)易超過(guò)2100億元，覆蓋重點(diǎn)客戶超過(guò)8700家。四是踐行普惠金融邁上新臺(tái)階。前三季度，服務(wù)支持客戶19.8萬(wàn)家，創(chuàng)歷史新高，增長(zhǎng)12.2%，中小微企業(yè)客戶數(shù)和保額均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)17.2%、14.3%，中小微企業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

陳昌盛表示，上周第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在京隆重召開(kāi)。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”新階段的開(kāi)啟，各方都期待全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，以促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化等務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升民生福祉，以貿(mào)易推動(dòng)交往，以貿(mào)易催生繁榮，這為更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用創(chuàng)造了巨大空間，中國(guó)信?？梢源笥凶鳛?。

盛和泰表示，作為我國(guó)唯一的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，中國(guó)信保堅(jiān)決履行職責(zé)使命，充分發(fā)揮防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)損失、拓市場(chǎng)、促融資的功能，十年累計(jì)支持對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的出口和投資超過(guò)1.9萬(wàn)億美元，支付賠款99.4億美元，取得一系列沉甸甸的成果，在共建“一帶一路”的進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。中國(guó)信保是政策溝通的參與者。深度參與近50個(gè)國(guó)家70余份整體性規(guī)劃及多項(xiàng)雙邊合作規(guī)劃文件編制工作，與40余個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、同業(yè)機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議。中國(guó)信保是設(shè)施聯(lián)通的支持者。聚焦陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”布局，累計(jì)提供保險(xiǎn)金額超過(guò)2100億美元，承保了肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、中亞天然氣管道等一批互聯(lián)互通標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)、中國(guó)裝備造福共建國(guó)家人民。中國(guó)信保是貿(mào)易暢通的保障者。短期險(xiǎn)項(xiàng)下對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家的承保金額近1.3萬(wàn)億美元，累計(jì)支付賠款61億美元。特別是在全球新冠疫情期間，通過(guò)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，為“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)信保是資金融通的撬動(dòng)者。與超過(guò)240家銀行建立了業(yè)務(wù)合作，與39家銀行簽署了框架和專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議，引導(dǎo)銀行向出口企業(yè)和“一帶一路”項(xiàng)目提供融資支持。中國(guó)信保是民心相通的守護(hù)者。始終把“以人民為中心”作為永恒價(jià)值追求和行動(dòng)遵循，大力踐行普惠金融。積極參與伯爾尼協(xié)會(huì)工作，開(kāi)展國(guó)際同業(yè)交流，發(fā)出“中國(guó)聲音”，促進(jìn)共識(shí)，增進(jìn)合作。

盛和泰強(qiáng)調(diào)，中國(guó)信保將聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深入貫徹高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。深化互聯(lián)互通，護(hù)航“一帶一路”立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，積極支持陸海新通道、空中絲綢之路等建設(shè)。秉持普惠包容，更好服務(wù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)。持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)鏈承保模式，加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及服務(wù)貿(mào)易的支持力度，加力踐行普惠金融，深入推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持互利共贏，著力開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。緊抓高峰論壇成果落實(shí)，統(tǒng)籌抓好標(biāo)志性工程和“小而美”項(xiàng)目，推動(dòng)更多高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生項(xiàng)目落地。踐行綠色理念，更好助力綠色“一帶一路”建設(shè)。完善具有信保特色的綠色金融體系，創(chuàng)新綠色信用保險(xiǎn)產(chǎn)品和模式，全面提升綠色金融服務(wù)能力。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，助力培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)高水平科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以數(shù)字化手段更加精準(zhǔn)有效支持企業(yè)“走出去”。統(tǒng)籌發(fā)展安全，筑牢共建“一帶一路”安全屏障。強(qiáng)化海外風(fēng)險(xiǎn)防控扎口管理，持續(xù)做好“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，健全完善自身風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)廉潔自律，推動(dòng)廉潔絲綢之路建設(shè)。健全完善“一帶一路”建設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)全流程內(nèi)控和合規(guī)管理，積極落實(shí)“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)依法、合規(guī)、廉潔經(jīng)營(yíng)。提出信保方案，積極參與完善國(guó)際合作機(jī)制。積極參與多雙邊對(duì)話機(jī)制和平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際同業(yè)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)交流合作，講好信保故事、提出信保方案。